据环球网报道,美国五角大楼近日提交了超过1万亿美元的破纪录军费预算,除了高得惊人的总额外,一些结构性调整也非常“耐人寻味”,比如曾经被寄予厚望的第六代舰载机“F/A-XX”、“星座”级护卫舰、高超音速导弹以及F-35等项目的拨款不是大幅削减,就是投入不足;反倒是四代机F-15EX和“六代机”F-47得到了高度重视,让人看不懂美方究竟在打什么算盘。
【美国对F-35的采购量下降】
美国国防支出有变,特朗普要实现三大目标
对于新一年的国防预算支出,美方着重强调了三个目标:本土防御、重振国防以及“遏制”中国。
不难看出,这三大目标相比以往,确实体现了某些新的战略动向,比如美国作为一个本土防御压力相对较低,历史上本土遇袭次数屈指可数的国家,却对于保障自身安全有一种“执念”,比如此次引入的类似以色列“铁穹”系统的“金穹”防御机制。
其实有不少人都在质疑此类系统是否适合美国国情,但在特朗普本人的一意孤行下,“金穹”还是得到了很高的重视。
再比如这个“重振国防工业”,其实也很有水分,比如美军的现役主力五代机——F-35的采购量就被大幅削减,取而代之的是F-15EX、F-47的投入大幅提升。
【F-47的模拟图】
考虑到特朗普政府曾多次公开表示对F-35战机,或者说其生产商洛克希德·马丁公司的不满,以及其与F-15EX、F-47的生产商波音公司存在的竞争关系,让人很难不怀疑其中是否有什么“玄机”。
除了以上这两个目的之外,最值得我们关注的还是第三点:美国对中国崛起态势的“高度关注”。
虽然预算文件中并未直接提及与中国相关的具体行动规划,但从整体布局上看,这份预算的很多细节,都是围绕如何进一步在亚太地区布局而展开的。
这也让我们再次意识到,美国的年度国防预算有着很强的针对性,对于中国的崛起,美方绝对不会善罢甘休。
这十分考验我们的应对手段和战略定力,不过我们倒也不必过于紧张,因为别看美方的这份预算看似有着明确的目标,但在具体的执行层面,可能并没有那么顺利。
【特朗普主推的“金穹”防护系统】
“大而美”法案通过,特朗普的又一次豪赌
由于特朗普主推“大而美法案”在国内引发了很大的争议,美国国防预算也在跟着一起变动,具体的支出迟迟无法决定。
从政治角度来看,美国国防预算更多体现的是国内利益博弈的结果,而非基于国家战略需要的理性安排。
在美国社会分裂、两党对立加剧的大背景下,特朗普通过这份预算试图巩固自身政治基础,同时为军工复合体输送利益,可想而知,这种做法不仅未能解决深层次的社会矛盾,还进一步加剧了国家治理的失衡。
比如前文中提到的预算中“打压”洛马公司,“抬高”波音公司的举措,本质上就是一种“利益蛋糕”的再分配。
毕竟说到底,美国的国防预算本质上就是决定大量的资金流向哪些项目,一些未必有多么重要的项目得到重视,一些被寄予厚望的项目预算削减甚至直接被砍掉,并非完全基于军事必要性,而是在满足某些军工集团的利益诉求。
这种变化其实也符合特朗普政府的利益,通过强化与非主流政治力量的联系,来抗衡建制派的压制。
当然,这样做的代价就是削弱了美国政策的连贯性和战略性,美国的国防预算与“大而美法案”深度绑定,这种不确定性在关键问题上是很“要命”的。
更进一步来说,特朗普强行推动“大而美法案”,带来的经济影响不容忽视——抵押贷款成本上升、医保覆盖面缩小等问题,将直接冲击普通民众的生活质量,尤其对低收入群体而言,意味着生存压力的加大。
这种“劫贫济富”的做法,基本上和特朗普竞选时的承诺背道而驰,不仅未能促进经济增长,反而加剧了社会阶层之间的矛盾。
总之,“大而美法案”与其说是美国的“未来”,更像是特朗普的一次“豪赌”,押注于全球经济仍会继续依赖美国债务扩张的惯性,一旦赌输了后果不堪设想。
【特朗普的“大而美”法案又是一次豪赌】
美军战斗力大打折扣,被特朗普带上一条弯路
再回到美国国防预算本身,若单纯从军事角度审视这份预算,会发现其中的种种“迷惑”操作,很可能让美军长期以来的技术优势和作战能力正在被削弱,最终导致“军费年年拔高,水平原地踏步”。
首先是核心装备的更新路径不进反退,尽管外界对F-35的评价褒贬不一,但这并不妨碍它成为美国军事霸权的重要象征,以及美军在夺取制空权方面的依仗。
此时削减五代机F-35A采购量,转而增购四代机F-15EX的做法令人费解,除了成本之外,F-35无论是在空战、电子战海试信息融合上都有着显著的优势,而F-15EX尽管得到了多次升级,但在面对高威胁环境时的生存能力和作战效能远不及第五代战机。
【美方的多个王牌项目被暂缓】
这种取舍不仅限制了美军在未来高端冲突中的竞争力,也表明其在技术路线选择上存在严重分歧。
其次,部分关键项目面临资金短缺或被取消的风险,暴露出资源分配的不合理,例如,E-7预警机项目被叫停,海军“星座”级护卫舰未被列入预算清单,这些都意味着美军海空力量的关键节点能力正在被削弱。
而与此同时,一些争议较大、技术成熟度较低的项目却获得了巨额拨款,比如只存在于PPT 之中的F-47,如果硬要说美方有什么非研究六代机不可的必要性,恐怕也只有美方不希望在六代机领域被越甩越远,最后连中国的“尾灯”都看不见。