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外卖反内卷,国家这次动真格的了

文 | 锦缎2025年12月中央经济工作会议中,锚定了未来经济工作的三大重点:扩内需、促创新(AI+)、反“内卷”。这不仅是政策定调,更是清晰的监管行动指南:扩内需需防范通缩,拒绝低价消耗战;促创新要求资源投向AI等未来增量;反内卷则直指存量市场的零和博弈。


文 | 锦缎

2025年12月中央经济工作会议中,锚定了未来经济工作的三大重点:扩内需、促创新(AI+)、反“内卷”。这不仅是政策定调,更是清晰的监管行动指南:扩内需需防范通缩,拒绝低价消耗战;促创新要求资源投向AI等未来增量;反内卷则直指存量市场的零和博弈。

然而风向之下,现实惯性仍在。1月8日,阿里巴巴面向机构投资者明确表态,淘宝闪购已确立其2026年的核心战略:继续加大投入,目标达到市场绝对第一。

但监管的回应迅速而明确。

就在阿里此番表态的次日,箭在弦上的外卖市场新一轮内卷大戏,尚未正式打响便迎来转折:1月9日下午,国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室在答记者问时表示,将依据《中华人民共和国反垄断法》,对外卖平台服务行业的市场竞争状况开展调查与评估。

图:相关新闻截图,来源:政事儿公众号

在我们看来,主管部门此次针对外卖平台无序竞争启动的调查、评估等管理行为恰逢其时。解决外卖平台内卷问题,已至刻不容缓之境。

01 外卖内卷式竞争注定没有赢家

在最高层已经将“反内卷”作为经济工作重中之重的情况下,仍然“我行我素”的外卖行业部分从业主体,遭遇2026年反内卷的第一枪,并不令人意外。

展开来说,这一行业反内卷的逻辑足够刚性:

首先,外卖行业的需求目前已无显著优化空间,难以通过竞争带动行业整体发展。

2024年末,我国网上外卖用户规模达5.92亿人,占网民总数的53.4%,渗透率持续提升并已覆盖过半网民。在接近6亿用户的规模下,若排除年龄层与消费习惯的影响,基本意味着外卖市场已趋近饱和。此时的市场竞争必将陷入存量博弈,而无法拉动市场整体增长。

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图:网上外卖用户规模及使用率趋势,来源:中商情报网

其次,外卖关乎基础民生,其影响不仅限于参与竞争的平台。食物作为人类生存的首要条件,连接消费市场的方方面面,牵一发而动全身,极有可能波及整个内需市场。

并且,外卖大战并未让市场参与的任何一方真正受益:

对商家而言,自外卖大战打响以来,始终陷入“增量不增收”的怪圈。去年11月,复旦大学经济学院张军发布题为《“赚了流量,赔了利润”——补贴大战如何累及餐饮商户?》的研究报告指出,在2025年大规模补贴期间,商户侧普遍出现“总订单量上升,实收金额下降”的矛盾现象。

研究表明,2025年7月竞争加剧以来,商户每日“外卖加堂食”总订单量平均增长7%,但每日实收金额平均下降约4%。其中,独立门店的营收降幅较品牌连锁商户更为显著。

与知名连锁品牌相比,中小餐饮商家在外卖大战中与平台的议价能力更低。消费者在补贴战中养成大额补贴依赖,但这些低价订单中平台仅承担部分补贴,其余大部分由商家自行消化。许多人只看到补贴高峰期商家订单的增长,却未注意到其利润的急剧下滑。

换位思考,工作量大幅增加,收益却反而减少,商家怎能不叫苦?

对骑手而言,同样陷入“增负不增收”的困境。外卖大战在短时间内涌入大量订单,消费端的高额补贴并未传递至劳动者。高单量、低配送费的订单比比皆是。

此外,外卖大战彻底打破了骑手原有的相对平衡生态。QuestMobile数据显示,截至2025年7月,我国外卖骑手总数已超过1400万人,在满足周末高补贴时段的需求后,平日低补贴时段往往面临“僧多粥少”(骑手多、订单少)的局面,反而导致月平均收入较以往大幅下降。

对消费者而言,天下没有免费的午餐。短期获益背后,隐藏着难以估量的潜在风险。“零元购”“一分购”等补贴固然带来一时狂欢,但这种竞争若不可持续,在平台与商家均无利可图时,最终结果要么是服务质量下降,要么是补贴退潮后价格报复性反弹,甚至可能出现“低价低质”的产品。

据新华网报道,资深餐饮从业者项女士接受采访时表示,商家不降低品质便难以生存,形成“劣币驱逐良币”的局面。“外卖补贴大战后,为压缩成本,低至2元的外卖预制菜料理包‘重现江湖’。”

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对外卖平台自身,自去年起便陷入无序竞争。持续一年的外卖大战,并未带来实质性的行业进步或结构重塑,各大头部平台均深受其害。

根据最新三季度财报,京东营销开支同比增长110.5%,阿里巴巴整体销售费用增长99.2%,美团销售及营销支出同比增长90.9%,均对本季度利润造成显著影响。

02 无序竞争的苗头必须及时遏制住

实际上,自去年以来,呼吁外卖反内卷的声音从未停止。有媒体统计,美团过去连续三个季度的财报电话会及股东大会上,均公开表达了“坚决反对内卷”的态度,过去一年曾连续六次对“反对内卷”进行官方表态与声明。然而,在行业整体陷入“囚徒困境”的背景下,单一企业的理性呼吁难以扭转集体非理性的竞争态势。

特别是,期间还经历了“两轮约谈”与“一轮声明”,但收效甚微:

2025年5月13日,媒体报道市场监管总局会同中央社会工作部、中央网信办、人力资源社会保障部、商务部,就外卖行业竞争存在的突出问题,约谈京东、美团、饿了么等平台企业。

京东作为挑起外卖大战的主要参与者,被列在突出问题的首位。但5月13日的约谈效果有限,第三季度淘宝再次发起多轮补贴,美团随即跟进应战。

至去年外卖大战最激烈的7月18日,市场监管总局再次约谈饿了么、美团、京东三家平台,要求严格落实主体责任,进一步规范促销行为,理性参与竞争,共同构建消费者、商家、外卖骑手和平台企业多方共赢的良好生态,促进餐饮服务行业规范、健康、持续发展。

此次约谈的导火索,是淘宝闪购宣布启动高额补贴计划,京东、美团跟进,将外卖补贴规模直接扩大五倍。

去年8月1日,迫于外界压力,美团、淘宝、饿了么、京东先后在官网等渠道发布声明,同时提出多项限制补贴行为的举措,包括规范促销行为、合理规划补贴发放、不做非理性促销活动、不以显著低于成本的价格销售商品与服务等。

那么,为何此前两轮约谈与一轮声明,均未能起到有效规范市场的作用?

答案很简单:自去年3月算起,各家外卖平台的投入均达数百亿量级。尽管这属于沉没成本,但没有任何一家管理层敢于在此刻放弃补贴带来的收入红利。否则,年底财报将呈现成本攀升、收入反降的局面,无法向投资者交代。

今年年初加大力度、明确反内卷的叙事,正是为了防止企业再度无序投入。

国务院反垄断反不正当竞争委员会在1月9日发声,除为今年外卖市场反内卷定调外,另一潜在原因是淘宝在1月8日的交流中表达了加大投入的意向。监管层显然不愿让外卖大战再度成为2026年的主题词。

在补贴喧嚣尚未兴起之际,及时抑制苗头,无疑是正确的抉择。

外卖行业无序竞争苗头必须被及时遏制的另一根本原因在于,此类行为导向已发展到损害国家层面技术竞争力的程度。

去年年末,我们统计了影响中美互联网企业差异的关键项,其中最突出的一点是:在既有资本的利用分配方面,中国概念互联网企业的销售费率明显高于美国科技企业,且呈逐年扩大趋势(详见:《中国互联网“反内卷”需要动真格的了》)。

与此同时,在反映长期价值的资本开支层面,中国互联网企业的投入仅为纳斯达克科技巨头的零头。虽难以断言二者存在必然联系,但普遍共识是:一旦企业将更多资源投入营销费用而非长期资本开支,必将影响其长期价值,进而影响估值。

因此我们呼吁,必须限制互联网企业间的内卷。在国别竞争加剧的当下,唯有团结一致,方能在新战场取得优势。特斯拉与苹果不会为追求高营收增长而去挤占亚马逊的电商市场,我们也理应如此。

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图:中概互联及纳斯达克头部企业销售费率,来源:Choice金融客户端

03 结语:此次是对外卖内卷大战动真格

或许有人不解,为何我们认定此次调查、评估意义重大,并能有效抑制外卖市场的无序内卷竞争——毕竟,前几次约谈效果并不理想。

从历史经验看,国务院反垄断反不正当竞争委员会启动“市场调查”,往往是行业迈向实质性反内卷的第一步。

依据《反垄断法》第十二条,国务院反垄断委员会负责“组织调查、评估市场总体竞争状况”,旨在通过全面、深入地评估把握各行业竞争态势,及时识别潜在的竞争风险。

自2018年起,相关市场调查的重点行业已涵盖互联网、电力、汽车、钢铁、半导体等八大领域。2024年,调查重点行业包括新能源、半导体、云服务等。

在对相关行业开展市场调查后,若发现存在恶性竞争行为,通常会随之出台各类针对性反内卷政策,如在钢铁、汽车、半导体等行业。

因此我们认为,此次是对外卖内卷大战,真正动真格了。

文末,再次阐明我们的观点:我们理解当前市场各方面临的现实压力,例如京东货架电商受直播电商冲击显著,阿里巴巴也在机构投资者交流中重点提示了今年客户管理收入(CMR)潜在低速增长的预期。

外卖或许是短期内能够美化财报增速的少数业务之一,但这种非技术突破(无论是商业模式还是前沿技术)带来的增长,往往伴随利润侧的大幅下滑,长期来看得不偿失。

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在国家前沿技术竞争加剧的当下,资本投入方向与市场竞争壁垒的构建,是一个相对长期的命题。即时零售(或称外卖市场)的反内卷,既可成为互联网企业限制无序竞争的最优解,引导更多资本投向算力、人工智能等前沿战场,也可成为中国制造业反内卷的样本,发挥重要的标杆作用。

更重要的是,反内卷绝非要求企业“躺平”或不竞争。恰恰相反,其最终目的是引导竞争回归本质:从同质化的价格血战,转向差异化的服务提升、技术创新与体验优化。

2026年这“第一枪”,打响了国家层面系统性治理平台经济无序竞争的信号。对外卖行业而言,那个依靠烧钱、牺牲各方利益以换取短期份额的野蛮生长时代,正在走向终结。

接下来,考验的是各大平台能否真正调整战略,将资源投入构建健康生态、提升核心竞争力的道路上。市场的游戏规则已然改变,谁能率先适应,谁便能在新秩序中行稳致远。

调查的启动,并非竞争的终结,而是更好竞争的开始。

【本文系基于公开资料撰写,仅作为信息交流之用,不构成任何投资建议】

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作者: wczz1314

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